龙腾小说 ltxs520.com -
碧浪轩中，欧阳修自嘲的笑道：“使相之位何曾如如今这般，成了坐不住的火炉子，短短一年不到，便走马灯似的换了三任？”
“这背后有何关节？”陈恪轻声问道
“还不是裁军闹得”欧阳修淡淡道：“裁军虽然是枢密院的事，但使相管着财政，他手紧一紧，就得多几万人投笔从戎他手松一松，这些人就能留下在裁军已成定局的状况下，使相的态度决议一切”
“这么说，枢密院是不配合朝廷裁军了？”陈恪悄然皱眉道
“朝廷也就是几座宫殿、几个衙门罢了、饭还是分锅吃的”欧阳修摇摇头道：“但是朝廷的米，末尾不够下锅了前年，朝廷岁入一亿一千万贯，但支出却有一亿两千万贯，曾经绰绰有余了而朝廷方案在去年末尾，开动几项大的河工其中永济河和灵渠的工程曾经动工，这使去岁的赤字，一下拉高到四千万贯，朝廷不得不动用经年库藏但若是下一项更大的河工末尾，只怕库藏也会告罄到时分，朝廷只能向百姓伸手，寅吃卯粮，祸国殃民啊！”
老欧阳没有正面答复陈恪，但表达的意思更丰富：“此等情形之下，朝廷不得不增添开支，对此总管财政的三司，自然双手赞成但是这一刀从哪切？切到谁，都会痛，都不愿挨上这一刀”
朝廷的支出大头从来只要三项，一是军事方面的、包括军饷、军备、军需等一是行政方面包括官俸、吏员薪水、行政费用等一是皇家的各项开支，包括皇室的用度、各种礼仪、恩赐等
根本上这三项的比例是，军费占七成，官费占两成，宫用占一成……这一成中，还有大半是各种祭奠仪式、以及对百官的恩赐之费
要想增添开支，只要从这三方面下手但是皇家的开支，曾经处于历史最低程度了作为千古仁君，赵祯早已增添宫里各项不必要的开支，每年地方进宫的绫罗丝绸、珠宝珍玩也都增加三分之二他本人更是四季常服、不过八套，换干洗湿，衣无新色推衣衣之宗室使臣官吏将士，节用用之禄饷军国之需，无时不念国步之艰，民生之难让谁也不好意思再说，陛下您在省省吧……
那么只能内行政和军事方面开刀范仲淹的庆历新政，就是向朝廷的冗官开刀，希望增添行政方面的开支……大宋朝的官员们又胖又肥、每年都涨工资，而且还引经据典连带着他们的子孙后代、门客亲戚都享用各种福利简直没有天理了，不改更没天理
但结果如何，庆历党人迅速从百官偶像，转变为整个官僚阶级的敌人，遭到了彻底的失败
经验是极端惨痛的，以致于前面的数任宰相，都不敢再触碰这个禁区但财政成绩不能不处理，官家又不赞同再添加百姓负担，所以只能向军费开刀了
宋朝的军费一年高达**千万贯，是财政支出的相对大头，朝它开刀也是天经地义的
增添军费的方法，就是裁军裁军之议，由前任宰相文彦博提出，当时围绕着裁军与否，朝廷还停止了一番剧烈的大讨论支持裁军的官员以为，天下承平已久，兵员数量却有增无减，等于是朝廷拿出八成财政支出，养了一大群闲人，真实没什么用，所以可以裁撤
反对裁军的人却啐道，你们这群蠢材，知道‘募兵制’是我们的国策么？所谓‘募兵制’，复杂的说，就是在水旱年、生灵涂炭时，政府出面，把灾民们都收编成军人让他们当兵吃粮，为国度出力对于已然造反的农民起义，也大都采取招安，收编为朝廷的军队，自然就没有造反了
所以说，后世不了解宋江，以为他是窝囊的投诚派，实践上是不了解宋朝的状况在宋朝，造反者大都是奔着招安去的，老宋不过是随大流罢了
这项制度的始作俑者，开国皇帝赵匡胤曾得意的说，这样可以让国度‘发生叛乱时，有乱兵而无乱民；在灾年时，有乱民而无乱兵”他的天下，怎样折腾都出不了大事
必需要承认，这一手很有用，乃至大宋开国百年来，都没有发生过大规模的叛乱所以反对派说，军队就是用来吸收社会不波动要素的，假设随意裁军，那么玩惯了刀枪、满身戾气的军汉回到地方，是要滋事肇事，影响社会波动的
单方展开剧烈争论，由于什么工夫都是保守派居多，所以反对裁军的意见占了下风而且官家也怕裁军之后，各地治安急剧下降，眼看裁军之议就要泡汤……
