张居正猜到沈觉非说的是皇室，忙道：“也不可过于简单了。”
“宫中人太多了，太监宫女加在一起有三万多人，一来用不了这么多人，二来闲人多了，难以管理，三来也浪费钱粮。朕的意思是裁撤掉一些人，将多余的宫女太监放回家去，以后宫中进人也要控制。还有朕的饮食起居也该简朴些。”
张居正道：“两宫太后处是不能裁减的。”
“这个自然。”沈觉非侃侃而谈，“第四件大事是军事。刚才首辅也说了，我朝开国实行军户卫所制，到了今日，军丁逃散，各卫所坐吃空饷，说来大明有带甲之士百万之众，可是恐怕谁也不清楚大明到底有多少军丁，其中真正能打仗的又有多少了？而每年还要支出巨额军费！这是第一点。第二点是军队装备简陋，少有训练，军纪无存！我听说有的边镇用纸做的盔甲上阵，简直是儿戏，九边各镇的马匹军械也大多不全，这一方面是朝廷拖欠，另一方面乃是军中将领层层剥削。第三点乃是，将不知兵，兵不知将。军队训练和作战分开，将领每战则派监军监视。这是历朝的流弊，为了防治大将专权，不惜降低军队的战斗力。”
“皇上，这乃是祖上传下的御将之道，关系到国家之安危。望皇上三思。”张居正插言道。
“朕知道。”沈觉非挥手道，“祖宗的制度也许是好的，可惜传到后世往往变味，比如那监军现在都是太监充任，不懂军事偏又爱胡乱干涉，束缚将领手脚，往往坏事！还有那些负责检察的文臣，也喜欢乱指挥，玩什么羽扇纶巾樯橹灰飞烟灭。战争，国之大事，哪里能由着几个太监文士胡搞！而且，北边蒙古边患未熄，时时侵扰我朝；想起几次京师被围，朕放心不下啊。”终明代一朝，蒙古人始终是大明的腹心之患，中国欲强，必须彻底击败蒙古！沈觉非早已经下定了决心，时机成熟，即便亲征蒙古！
蒙古人的威胁，张居正也是明白的，实际上他当政以来，在这方面也下了不少功夫。“蒙古各部游牧草原，居无定所，男女老少弓马娴熟，来去如风，为害甚大，难以猝除，还需从长计议。当今之计，是令各边严守隘口，使其不能侵入内地。”
沈觉非明白在新军练成以前，也只能如此了。“第五点，也许也是最重要的一点，就是大明上下就看不起军人！文臣鄙视武将，平民不愿参军。像京师的各营官兵，还时时被拿去做苦役。而且武将之培养，学业，升迁都掌握在文臣手中，武将地位之低可想而知。因此必须提高武将地位和待遇。最好是把武将体系和文官体系分开，两不相干。”
张居正急道：“皇上，老臣以为不可。皇上难道忘了唐朝藩镇之祸了么？”武将不受文官的检查，必然坐大，成为国家的隐患。”
对张居正的担心沈觉非是明白的，他也清楚要想一下子改变文官对武将的偏见是不可能的。看来只得一步一步的来了，“当然是不会完全分开。只是规定在军队训练，布防，作战，这些武事上面不让文官干涉，免得误事。其余财政，升迁，封爵等事情当然还是要文官监督。”
“如此臣领旨。”
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