那天以后，东江码头又变得风平浪静。关注着东江码头的陈菁认定是方家背后出手了，要不然庞虎等人不会那么太平。陈菁不知道，这次方家根本没人出面，只是乔婉蓉请常委副省长兼任吴京市委书记的黄海明吃了顿饭，不知道内情的黄海明做了个顺水人情。
几天以后，市委开会，讨论凤凰山西沿江外滩的建设。作为澄江新一轮建设的「名片」工程，即便是新来的市长岳长清也颇为心动。如果能在他的任期内开发出澄江新的商业圈，对岳长清来说是件大好事。凤凰山西是澄江最早开发的地区之一，该地区有不少老的企业，要建设外滩工程，这些企业都要搬迁到开发区去，搬迁费用和补尝款是一大笔开支。其他的小企业还好处理，有两家较大型的企业比较难办，一家是利江制药厂，一家是新源电子厂。
王铁生润了润喉说道：「外滩工程的建设将有力推动澄江工商业的发展，也为广大澄江市民提供了一个休闲娱乐的好去处，同时也将大大增加澄江在周边县市的影响力，所以说，建设开发外滩是件多方有利的大事情。这件事由我们市政府主导，在我任市长期间就已经开始了。该区域的一些企业已经成功搬迁出去，但还有一些企业至今没有和市政府达成搬迁协议。现在长清市长主持政府工作，这个任务就交到了长清市长手里。外滩工程巨大，所需资金庞大，所以在前期的搬迁工作上，我们要多做企业的思想工作，尽量节约资金，把有限的资金投入到后期的建设中去。我相信长清市长的能力，一定能将外滩开发的工作有序顺利的进行下去。当然，我们市委市政府的全体干部成员都将大力支持长清市长的工作。现在请长清市长谈谈对外滩开发的一些看法。大家欢迎。」
一边的陈菁默默地看着王铁生和岳长清，王铁生一直抓着外滩开发的事情，这时候突然放权给岳长清是什么意思？外滩建设区域内的企业还没有完全搬迁完毕，两家最大的企业，新源电子和利江制药还没有跟市政府达成搬迁协议，王铁生此举……
陈菁立刻明白了王铁生的意图，这时候把搬迁企业的工作交给岳长清，又不给岳长清足够的资金，显然是想让岳长清和这两家企业起冲突。利江制药去年年底引进了外资，还是吴京市委常委引进的，岳长清肯定会把有限的资金用在利江制药的搬迁上，剩下的新源电子怎么办？
新源电子是陈家的企业，虽然对澄江来说不是大企业，但也算得上是中等企业，搬迁费用肯定不低，王铁生这时候放权给岳长清，显然是想在她和岳长清之间制造矛盾，打破她和岳长清之间的联盟。一心想在澄江大展身手的岳长清只怕会爽快地钻进王铁生布的套里。果然，岳长清开始大谈他对外滩建设的一些设想。陈菁听着微微皱了皱眉，这个岳长清有些好大喜功，他也不想想，如果外滩这么容易建设，王铁生会轻易放权给他？
过了几天，陈菁被岳长清请了过去。
