通过八路军各部汇报后，总部首长意识到日军这次是打算对晋察冀军区动手了。
1938年九月十七日，总部朱老总和彭副总电令12o师周参谋长，晋察冀军区唐参谋长，荣誉第二师赵乐荣参谋长前往总部开会。
三部参谋长前往总部参加作战会议，总部首长是明确做出表示，此次对日军反围攻作战以晋察冀军区为主，12o师与荣誉第二师各一部为辅，参战部队统一由晋察冀军区聂司令员指挥，具体作战事宜则是交由晋察冀军区司令部商谈。
总部首长对荣誉第二师目前处境是很了解的，所以在这次作战中，总部首长只是要求荣誉第二师抽调一个团部队来协助作战就可以了。
到了晚上九点钟，荣二师参谋长赵乐荣返回平定县师部，他带回了总部首长命令，同时建议孙卫国抽调荣誉第一团参战。
孙卫国听了赵乐荣传达总部首长指示后，他目光看着地图，始终沉默不语，他脸上表情很凝重。
通过几次对日军反围攻作战，孙卫国意识到了一点，那就是对日军参战部队打击程度不够狠，日军部队往往休整后便能够迅速投入到战斗中，这一次日军抽调了1o9师团，11o师团，26师团，独立混成第二旅团，独立混成第四旅团参战，这让孙卫国心里有了一个想法。
当然日军从关东军抽调第一师团前来助战这件事情孙卫国暂时还不知道，情报科目前活动范围是有限的，他们能够得知关东军一部进入到关内，这已经是很了不起了。
“参谋长，联系晋察冀军区聂司令员，询问聂司令员对这次作战看法。”孙卫国目光看着赵乐荣说。
赵乐荣点了点头，他立即开始安排参谋人员很晋察冀军区发电。
不一会时间，晋察冀军区聂司令员便给孙卫国回电，这是聂司令员亲自回电，他以密电形式告知孙卫国此次晋察冀军区应对策略。
聂司令员在接到荣誉第二师师部后，他便开始召集参谋们开会，商讨对日军作战策略。
在短暂时间内，晋察冀军区便决定了作战方案。
此次对日军围攻作战，晋察冀军区采取用小股部队不断袭扰、消耗、疲惫敌人，在敌占取优势情况下，以游击战与之周旋，主力部队转移到外线机动，伺机作战，对进入到根据地你诶敌人进行连续袭扰，破其交通，断其补给，实施坚壁清野，迫敌撤退。待敌人撤离时，寻找战机以运动战、伏击战歼敌。
晋察冀军区作战策略很简单，敞开大门让小鬼子进来，等到小鬼子进来后，破坏交通，让小鬼子没吃的，没喝的，小鬼子走到哪里，哪里完全是一座空城，让他们找不到晋察冀军区主力部队，并且派遣小股部队袭扰他们，让他不但吃不上东西，喝不上水，还要让他们无法休息。
小鬼子找不到晋察冀军区主力部队，又没有吃的喝的，连睡觉都不行，他们自然会要撤离的，一旦他们撤离时，晋察冀军区主力部队在寻找战机以运动战和伏击战打击日军部队。
